Юрий Петрушенко, профессор Сумского государственного университета (Украина), председатель правления Восточноевропейской ассоциации гражданского образования
Андрей Кривонос, президент общественной организации «Гуманитарный центр», младший лейтенант Вооруженных сил Украины

Содержание:

1. Информационная справка

2. Определение гражданского образования

3. Экосистема неформального гражданского образования

4. Правовая среда

5. Стороны процесса

6. Вызовы

7. Ссылки

1. Информационная справка

Гражданское образование (ГО) как специальный предмет изучения появилось в Украине в начале 2000 года. Разработка первой Концепции гражданского образования (воспитания) личности в условиях развития украинской государственности осуществлялась с опорой на задачи «овладения личностью системой национальных и общечеловеческих ценностей, формирования патриотизма, ответственности за судьбу нации, государства, развития психологической готовности и практической способности человека служить интересам государства, вносить собственный вклад в реализацию национальной идеи» [1], указанных в национальной программе патриотического воспитания населения, формирования здорового образа жизни, развития духовности и укрепления нравственных основ общества, принятой в 1999 году. Разработкой Концепции занималась Академия педагогических наук Украины, которая представила ее в 2000 году.

Согласно этой Концепции, гражданское образование понималось как воспитание, касающееся общественной и частной сферы, – процесс формирования гражданственности как интегрированного качества личности, которое предоставляет человеку возможность чувствовать себя морально, социально, политически, юридически дееспособным и защищенным. Оно призвано воспитывать личность чувствительной к своему окружению, привлекать ее к общественной жизни, в которой права человека выступают определяющими. Подход Академии педагогических наук разделил взгляды на гражданское образование как на воспитание и как на формальное образование, ориентированное на получение знаний и умений, связанных с правами и обязанностями человека/гражданина: «Гражданское образование – это обучение людей тому, как жить в условиях современного государства, как соблюдать ее законы, но одновременно и не позволять власти нарушать их права, добиваться от нее осуществления их правомерных потребностей, как быть гражданином демократического общества» [3].

Дальнейшее развитие концепций и подходов в гражданском образовании происходило благодаря первым крупным проектам в сфере гражданского образования, которые софинансировались международными донорами, такими как «Демократическое образование», украинско-канадский проект Университета Квинс, Онтарио; Украинская сеть гражданского образования – UCEN, основанная IREX; «Образование для демократии в Украине» в рамках Трансатлантической программы поддержки гражданского общества в Украине; Erasmus+. С началом проведения системной реформы образования фокус на гражданском образовании был усилен. Вместе с тем, по результатам социологического исследования швейцарско-украинского проекта «Развитие гражданских компетенций в Украине» (DOCCU), проведенного в 2018 году, треть учителей не включали гражданское образование в свою профессиональную деятельность, считая это делом других учителей-предметников. В то же время 25 % учителей назвали самым широким понятием в сфере гражданского образования патриотизм, 20 % – мораль и этику и только 25 % – гражданственность как осознание каждым гражданином своих прав и обязанностей по отношению к государству, обществу.

Начиная с 2018 года гражданское образование централизованно внедряется в учреждениях общего среднего образования, что делает общее среднее образование площадкой для внедрения качественных изменений в сфере ГО. Гражданские компетентности стали сквозными в государственном стандарте как базового, так и профильного среднего образования. В то же время меры, касающиеся других видов и уровней образования, принимаются в основном по инициативе или при поддержке институтов гражданского общества как провайдеров гражданского образования.

Субъектами образовательной деятельности в сфере гражданского образования являются в Украине физические и юридические лица, в том числе: а) учебные заведения, предприятия, учреждения, организации, союзы и другие институты гражданского общества, средства массовой информации, прямо или косвенно способствующие приобретению гражданских компетенций; б) сотрудники таких предприятий, учреждений, организаций, союзов; в) субъекты образовательной деятельности, осуществляющие образовательную деятельность индивидуально.

С содержательной стороны понятие «гражданское образование», согласно Рекомендациям Совета Европы, охватывает знания, умения и отношения. Если до 2022 года в украинском обществе гражданское образование зачастую ассоциировалось со знаниями, иногда с навыками, то с начала полномасштабного военного вторжения Российской Федерации в Украину 24 февраля 2024 года – в первую очередь с ценностными компонентами и умениями. В условиях войны гражданское образование стало элементом национальной безопасности и обороны, призванным обеспечить сохранение государственной целостности, выживание и победу в войне, защиту прав человека и демократии во время войны, установление долгосрочного мира, а также послевоенное восстановление Украины. В значительной степени стали актуальными компетентности гражданского образования, связанные с защитой Украины от вооруженной агрессии России, а также с евроинтеграцией страны после получения Украиной статуса кандидата на вступление в Европейский Союз и началом переговоров о вступлении. 

2. Определение гражданского образования

Постоянные вызовы, стоящие перед Украиной последние десятилетия после Революции достоинства 2013-2014 годов, аннексии Крыма и военной агрессии Российской Федерации на востоке страны в 2014 году, и особенно после полномасштабной российской военной агрессии, начатой в 2022 году, требуют комплексного подхода к формированию патриотичного, активного и ответственного гражданина с высоким чувством собственного достоинства, стойкой гражданской позицией, готовностью к выполнению гражданских обязанностей. Такой системный подход предполагает государственную поддержку развития гражданского образования, каковая и была реализована в Законе «Об образовании» (2017), Концепции развития гражданского образования в Украине (одобрена распоряжением Кабинета Министров Украины 3 октября 2018 года) [3], План мероприятий по реализации Концепции развития гражданского образования в Украине до 2030 года (2024) [4].  

Закон Украины «Об образовании» [5] определяет, что государство создает условия для получения гражданского образования, направленного на формирование компетенций, связанных с реализацией гражданами своих прав и обязанностей как членов общества, осознанием ценностей гражданского (свободного демократического) общества, верховенства права, прав и свобод человека и гражданина.

В Концепции развития гражданского образования в Украине (2018) гражданское образование понимается как обучение и гражданское воспитание на основе национальных и общечеловеческих ценностей. Целью гражданского образования является формирование и развитие у граждан Украины гражданских компетенций, направленных на утверждение и защиту государственности и демократии, способности отстаивать свои права, ответственно относиться к гражданским обязанностям, брать ответственность за свою собственную жизнь, за налаживание гармоничных отношений между членами своей семьи и в процессе проживания в территориальной общине [6]. В государственной концепции развития гражданского образования определены гражданские компетенции, которые должно формировать гражданское образование:

• понимание собственной гражданской (государственной), национальной и культурной идентичности, уважение к другим культурам и этносам;
• способность беречь украинские традиции и духовные ценности, обладать соответствующими знаниями, умениями и навыками, способность реализовать свой потенциал в условиях современного общества;
• понимание значения национальной памяти и ее влияния на общественно-политические процессы;
• знание европейских ценностей, в частности принципов демократии, способность применять их в повседневной жизни; понимание и восприятие ценности прав и свобод человека, умение отстаивать свои права и права других; понимание и восприятие принципов равенства и недискриминации, уважения к достоинству человека, толерантности, социальной справедливости, добродетели, умение воплощать их в собственных моделях поведения, способность предупреждать и разрешать конфликты;
• знание и понимание государственного устройства, государственного управления во всех сферах общественной жизни на всеукраинском и местном уровне;
• знание механизмов участия в общественной, общественно-политической и государственной жизни и умение их применять вместе с принятием решений на всеукраинском и местном уровне; ответственное отношение к своим гражданским правам и обязанностям, связанным с участием в общественно-политической жизни;
• способность формировать и аргументированно отстаивать собственную позицию, уважая отличные мнения/позиции, если они не нарушают права и достоинство других лиц;
• способность критически анализировать информацию, рассматривать вопрос с разных позиций, принимать обоснованные решения;
• способность к социальной коммуникации и умение сотрудничать с целью решения проблем сообществ разного уровня, в том числе путем волонтерской деятельности [7].

На основе Концепции развития гражданского образования в 2020 году правительством был разработан проект Стратегии развития гражданского образования до 2030 года. В этом документе под гражданским образованием понимается образование, направленное на формирование гражданских компетенций, активной гражданской позиции, способности ответственно реализовывать свои права и придерживаться гражданских обязанностей, умение налаживать партнерство и работать ради утверждения демократии и верховенства права [8].

После начала полномасштабной российской военной агрессии в 2022 году понимание гражданского образования было значительно расширено сферой вопросов, связанных с войной. 3 августа 2022 года были внесены изменения в программу гражданского образования для учеников средней школы [9]. В программе появились новые содержательные блоки, посвященные правам человека во время войны, экономики и трудовых отношений военного времени, медиаграмотности с акцентом на информационные войны. 

В неформальном гражданском образовании с началом войны появились направления, связанные с подготовкой гражданского населения к военным действиям и жизни во время войны, курсы обращения с оружием, первой медицинской помощи, минной и ядерной безопасности, выживания в условиях отсутствия электричества, связи, воды, тепла.

3. Экосистема неформального гражданского образования

Поскольку вопрос гражданского образования находится на повестке дня государственных учреждений, институтов гражданского общества и международных доноров, существует множество организаций, которые работают в соответствии с заявленными подходами.

Составить исчерпывающий список организаций и учреждений, которых можно назвать провайдерами – то есть тех, которые декларируют гражданское образование как направление деятельности, имеют собственные программы в сфере гражданского образования или стабильно распространяют международные практики и осуществляют систематическую деятельность, направленную на указанные целевые группы, – не представляется возможным в силу большого количества таких субъектов, нерегулярности их работы, а также терминологических неточностей, которые допускают общественные организации и учреждения в описании своей работы. Поэтому приведем лишь выборочные сведения таких провайдеров за последние годы.

Программы и провайдеры, работающие в сфере формального школьного образования:

• Проект «Гражданское образование и электронная демократия в школах», проводимый Украинским студенческим союзом совместно с Министерством образования и науки и направленный на внедрение электронной демократии во всех её проявлениях, медиаграмотности, европейских ценностей, антикоррупционных мероприятий [10].
• Министерство образования и науки – главный партнер в международных проектах в сфере гражданского образования, которые финансируются Советом Европы с 2008 года. Проекты также осуществляются с участием различных общественных организаций. Действующая программа «Демократическая школа» проводится Европейским центром им. Вергеланда и сосредоточивается на введении Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека. На момент настоящей публикации сайт проекта находится в разработке [11].
• Ассоциация преподавателей истории, гражданства и общественных дисциплин «Нова Доба» проводит мероприятия для учителей, преподающих историю, демократическое гражданство и занятых в деле управления школой [12].
• Ассоциация учебных заведений Украины частной формы собственности также не стоит в стороне от процессов дополнительного обучения, становясь площадкой для вовлечения студентов, молодежи и преподавателей в новые формы образования [13].
• Школа «Афины» не только трансформировала в своем коллективе подготовку учеников и преподавателей, но и готова делиться этим опытом с другими школами [14].

Среди агрегаторов информации о гражданском образовании выделим:

• Ресурсный центр «Гражданские инициативы Украины» [15].
• Ресурсный центр «Гражданское пространство» [16].
• Ресурсный центр ГУРТ [17].
• Общественный центр «Еднание» [18].

Среди программ и провайдеров, относящихся к неформальному образованию, отметим следующие:

• ОО Studena, которая проводит программы в сфере социальной адаптации ветеранов, а также гендерного равенства и культурного развития, основанные на недискриминационном подходе [19].
• Украинская Академия лидерства – 10-месячная учебная программа для молодежи, получившей среднее образование, направленная на развитие личности и социальное лидерство и проводимая при поддержке международных и украинских доноров, политиков и общественных деятелей. На данный момент сайт на реконструкции [20].
• «Школа будущего» – благотворительная организация, которая дополняет образовательные программы мотивирующими и познавательными встречами со специалистами различных отраслей, общественными активистами и выдающимися украинскими деятелями [21].
• ОО «Другое образование» проводит неформальные учебные программы и семинары по вопросам гражданской активности, критического мышления, построения диалога, местной истории и активизации сельской молодежи [22].
• Национальная программа «Молодежный работник» — обучающая программа для молодежных работников, которая проводится Министерством молодежи и спорта совместно с ПРООН и ставит целью обеспечить учебную базу для работы с молодежью в соответствии с Европейской рамкой компетенций [23].
• Программа Британского совета «Активные граждане» – это программа подготовки социальных лидеров, которая способствует социальному развитию, управляемому обществом, обеспечивает проведение семинаров и небольшие гранты для групп, инициировавших социальные изменения в громадах [24].
• Образовательная инициатива «Открывай Украину» направлена на обучение и поддержку общественных инициатив школьников 7–11 классов, проживающих в малых городах. Проект охватывает большой круг партнеров и финансируется за счет общественного сбора средств [25].
• Восточноевропейская ассоциация гражданского образования, которая реализовала в Украине такие проекты как «Неделя гражданского образования» (2020-2021), «Караван гражданского образования» (2023), «Эдьютон гражданского образования» (2024) [26].

Пандемия COVID-19 обострила спрос и предложения на онлайн-образование, и онлайн-курсы получили новый толчок в своем развитии, что стало важным и во время российско-украинской войны, особенно для оккупированных территорий и территорий военных действий, где невозможно полноценное офлайн-образование. Среди них отметим следующие:

• Открытый университет Майдана — инициатива образовательного пространства «под открытым небом», возникшая во время акций протеста на Майдане в ходе о время Революции Достоинства 2013–2014 годов [27].
• Украинская образовательная онлайн-платформа Prometheus [28].
• EdEra – украинская студия онлайн-образования [29].

Параллельно с образованием взрослых приобретает новые черты и образование детей:

• «ГрандЭкспо» – по инициативе Владимира Спиваковского, собственника Лицея «Гранд», создана своя платформа, разработана специальная учебная программа и структура увлекательных интерактивных уроков. Действует педагогическая, психологическая и техническая поддержка. Это полноценная онлайн-школа [30].
• NewGen – школа, девизом которой стало выражение «Знать то, что не учили в школе», дает расширенные знания о науке и технике, языках и общении. Школа развивает франчайзинговую сеть в Украине под своей торговой маркой и открывает свои подразделения за рубежом [31].
• Всеукраинская школа онлайн – проект, который получил свое развитие в ходе российско-украинской войны, призванный обеспечить качественное онлайн-образование для учеников не имеющим возможности посещать школу офлайн и/или находящихся в вынужденной миграции [32].

Многие провайдеры работают на местном уровне с конкретными вопросами гражданского образования, опираясь на уже существующие программы или разрабатывая новые, что стало необходимым в условиях войны.

На локальном уровне часто отличаются активностью местные и региональные общественные организации, в том числе молодежные и студенческие общественные организации, которые проводят мероприятия на открытом воздухе, фестивали, форумы и семинары, а также используют новые коворкинг-центры, библиотеки, укрытия (во время воздушных и артиллерийских тревог).

Библиотеки и коворкинги на фоне пандемии, а потом войны утратили свой потенциал стать современными общественными пространствами, но продолжают оставаться площадками доя коммуникаций местных организаций.

Молодежные центры, центры поддержки предпринимателей, в том числе офисы ДіЯ – государственные центры в рамках Министерства цифровой трансформации, региональные отделения политических партий от региона к региону проявляют разный уровень активности и системности работы, но продолжают быть заметными участниками гражданского образования.

Единых и сплоченных сетей или платформ для постоянного сотрудничества между провайдерами гражданского образования в Украине практически нет, за исключением названных нами агрегаторов. Эти платформы только начинают свое становление. Организации, отдельные специалисты и педагоги обычно работают непосредственно с донорами и в большинстве случаев не ведут проактивных коммуникаций в рамках своей профессиональной среды. Поэтому существующие проекты часто не связаны между собой, а образовательные программы и концепции могут дублировать друг друга.

4. Правовые рамки формального гражданского образования

Основой формирования нормативного поля гражданского образования в Украине выступает Концепция развития гражданского образования в Украине, утвержденная Распоряжением Кабинета Министров Украины в 2018 году [33].

Правовые основы гражданского образования в Украине заложены в Конституции Украины, Законе Украины «Об образовании», Национальной стратегии содействия развитию гражданского общества в Украине на 2016–2020 годы, утвержденной Указом Президента Украины от 26 февраля 2016 года № 68, Стратегии национально-патриотического воспитания детей и молодежи на 2016–2020 годы, утвержденной Указом Президента Украины от 13 октября 2015 года № 580, Национальной стратегии в области прав человека, утвержденной Указом Президента Украины от 25 августа 2015 года № 501. С принятием нового Закона Украины «Об образовании» и с учетом Указа Президента Украины от 01 декабря 2016 года № 534 «О приоритетных мерах содействия укреплению национального единства и консолидации украинского общества, поддержки инициатив общественности в этой сфере», плана мероприятий по укреплению национального единства, консолидации украинского общества и поддержке инициатив общественности в указанной сфере, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2018 года № 179, возникла необходимость определения конкретных шагов на пути формирования гражданского образования в Украине.

Но существующее регулирование не создает нисходящего регулирования данной отрасли, а также единообразных способов организации гражданского образования в Украине. Многим органам власти, участникам институализированного или условного публично-государственного партнерства приходится предпринимать собственные шаги по имплементации своих решений с учетом специфики участников того или иного проекта. Особенную сложность это представляет в сотрудничестве с новосозданными органами управления объединенных территориальных громад; дополнительные трудности привносит процесс ликвидации органов управления старых районов согласно административному устройству страны и в связи с созданием новых районов.

В целом как центральные, так и местные органы власти исходят в своих решениях, создании плана мероприятий по укреплению национального единства, консолидации украинского общества и поддержке инициатив общественности из европейской практики поддержки гражданского общества, гражданских образовательных инициатив.

Проектные документы развития громад принимают тот факт, что гражданские компетенции вместе с социальными включены в восемь основных компетенций для обучения на протяжении всей жизни согласно Рекомендациям Европейского Парламента и Совета ЕС о ключевых компетенциях обучения в течение жизни № 2006/962/EC от 18 декабря 2006 года.

Закон Украины «Об образовании» определяет, что государство создает условия для получения гражданского образования, направленного на формирование компетенций, связанных с реализацией лицом своих прав и обязанностей как члена общества, осознанием ценностей гражданского (свободного демократического) общества, верховенства права, прав и свобод человека и гражданина.

Следует отметить, что согласно Закону Украины «Об образовании» система образования должна сформировать 12 ключевых компетенций, в частности гражданские и социальные компетенции, связанные с идеями демократии, справедливости, равенства, прав человека, благополучия и здорового образа жизни, с осознанием равных прав и возможностей, соответствующих целям и принципам образования, что заложит основу поиска гражданином новых способов гражданского образования в любом возрасте.

В настоящее время проводится реформа общеобразовательной школы, и внедряется утвержденная Концепция реализации государственной политики в сфере реформирования общего среднего образования «Новая украинская школа» на период до 2029 года. Концепция утверждена распоряжением Кабинета Министров Украины от 14 декабря 2016 года № 988 и существенно развивает возможности общего среднего образования в построении индивидуальных программ и образовательных комплексов, направленных на активизацию партнерства «учитель — ученик», что со временем должно:

• преобразиться в эффективное и конструктивное участие гражданина в общественной деятельности, в жизни семьи, на работе; умение работать с другими на результат, предупреждать и разрешать конфликты, достигать компромиссов;
• обеспечить уважение к закону, соблюдение прав человека и поддержку социокультурного многообразия.

Также органы власти в вопросах образования принимают во внимание рекомендации, основанные на Национальной стратегии по правам человека, которая предусматривает повышение уровня осведомленности граждан о правах человека, а также Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека, принятой Комитетом министров Совета Европы 11 мая 2010 года, которая акцентирует внимание на ценностях демократии и верховенстве права.

Европейская хартия об участии молодежи в муниципальной и региональной жизни, принятая Конгрессом местных и региональных органов власти Европы 21 мая 2003 года, содержит рекомендации для органов власти и местного самоуправления по вовлечению молодежи в процесс принятия решений на местном и региональном уровне.

Перед началом полномасштабной российско-украинской войны предполагалось, что Кабинет Министров Украины должен приступить к рассмотрению проекта Стратегии развития гражданского образования на период до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации, что было определено соответствующим распоряжением [34]. Разработанные проекты не успели прошли все стадии подготовки для утверждения Кабинетом Министров Украины до начала войны в 2022 году. Исходя из проектов органы власти предусматривали активизацию вовлечения граждан в различные формы гражданского обучения, инициированные при участии органов власти всех уровней и международных партнеров.

В связи с необходимостью решения новых вопросов гражданского образования, связанных с последствиями российско-украинской войны (подготовка гражданского населения к жизни в условиях войны и для послевоенного восстановления страны, борьба с российской военной пропагандой, гражданское образование для жителей оккупированных и неоккупированных территорий и пр.) Министерством образования и науки Украины был разработан и утвержден 7 февраля 2024 года План мероприятий по реализации Концепции развития гражданского образования в Украине до 2030 года [35]. Этот План включает специальный раздел специальные мероприятий по гражданскому образованию в условиях вызовов, связанных с российско-украинской войной, который состоит из 3 подразделов: 1) Подготовка к внедрению процессов гражданского образования по восстановлению украинской национальной и гражданской идентичности жителей временно оккупированных территорий; 2) Разработка и реализация мер по восстановлению и развитию гражданской идентичности субъектов образовательной деятельности в сфере гражданского образования для (ре)интеграции в украинское общество; 3) Гражданское образование для вынужденных (военных) мигрантов.

5. Акторы в сфере формального и неформального гражданского образования

Современный этап развития системы гражданского образования характеризуется становлением системы формального ГО. Предмет «Гражданское образование» стал обязательным для учеников всех общеобразовательных школ в Украине и включен в программу старших классов. Были разработаны соответствующие учебники для изучения гражданского образования в школах [36].  Для учителей, преподающих курс гражданского образования, государство обеспечивает курсы повышения квалификации.

В условиях войны приобрел новое содержание курс «Защита Украины», который является обязательным в старших классах школы и включает такие темы как основы национальной безопасности и обороны, основы взаимодействия во время военных действий, информационные войны, первая домедицинская помощь. По мнению министра образования и науки Украины Аксена Лисового, задача этого предмета «не милитаризировать общество, а сформировать у него оборонительное сознание и осмысленный подход к важности этой защиты. Хотим предоставить спокойную психологическую установку гражданину, что война может стать составляющей нашей жизни и это не катастрофа или трагедия, которой нельзя противостоять. Напротив: мы способны защищаться и находить для себя разные роли: как в контексте армии, так и в контексте гражданских действий» [37].

С 2015 года учреждения высшего образования тоже начали активно практиковать курсы гражданского образования для студентов. В частности, в 2019 году 22 университета Украины внедрили курс «Демократия: от теории к практике» [38]. В 2020 году некоторые университеты, в частности Луцкий национальный технический университет, Сумской государственный университет и другие, ввели курс гражданского образования по выбору студентов под названием «Активные граждане» [39]. В 2024 году начал реализацию международный проект «Образование для демократического гражданства и благосостояния» (EDC-WB), реализующий альянс университетов. Целью этого проекта является создание программы практического демократического образования для украинских педагогов и лидеров сообществ для расширения возможности украинских граждан пользоваться своими демократическими правами и активно участвовать в демократической жизни [40].

Неформальное гражданское образование продолжает развиваться, реагируя на новые образовательные потребности. Это развитие обеспечивают сотни общественных организаций, разрабатывающих собственные образовательные курсы, направленные на формирование гражданских компетенций. Важную роль в этом процессе играет поддержка таких международных донорских и консалтинговых организаций, как US Agency for International Development (USAID), National Endowment for Democracy (NED), Bundeszentrale für politische Bildung (bpb), Британский совет в Украине, Международный фонд «Возрождение», DVV International в Украине, Сеть гражданского образования в Восточной Европе (EENCE) и др.

Еще одним важным стейкхолдером гражданского образования стали в Украине созданные в результате реформы децентрализации 1469 новых муниципалитетов, которым государство после окончания реформы в 2020 году передало ресурсы и полномочия по обеспечению большинства социальных услуг для населения [41]. Эффективное функционирование муниципалитетов в современных условиях зависит от развитости гражданского общества в территориальных сообществах; так, муниципалитеты все чаще выступают заказчиками программ в сфере гражданского образования для местных жителей. С началом российско-украинской войны особенно важной стала роль муниципалитетов в обучении подразделений территориальной обороны.

Во время войны значительно возросло колличество волонтерских и общественных организаций, деятельность которых направлена на помощь фронту для победы в войне и достижения долгосрочного мира, а также на организацию образовательных и социальных мероприятий для психологической, медицинской и социально-экономической помощи ветеранам и их семьям, а также семьям погибших на войне.

6. Вызовы

С начала 2022 года главным фактором, который влияет на развитие гражданского образования в Украине безусловно стала полномасштабная война, начатая Российской Федерацией против Украины и ее демографические, социально-экономические и политические последствия. Другими факторами, которые формируют вызовы для гражданского образования является постсоветское наследие Украины, отсутствие должного целевого финансирования, а также необходимость быстрой интеграции в Европейский Союз. 

1. Поиск действенной модели гражданского образования во время войны. Речь идет о том, что гражданское образование призвано помочь населению выжить и победить в войне, сохранить демократические ценности, достичь долгосрочного мира, принять активное участие в послевоенном восстановлении страны. 

В условиях войны в Украине не наблюдается противоречия между гражданским образованием и патриотическим воспитанием. Оба образовательных направления формируют ответственного гражданина. Гражданское образование формирует активного и ответственного гражданина, который участвует в социально-экономической жизни демократического общества. Национально-патриотическое воспитание создает общие для всей страны ценности и формирует убеждения в отношении защиты страны от вражеской агрессии. 

Необходимо также отметить возникновение таких новых целевых аудиторий и направлений гражданского образования как подготовка населения з военным действиям, гражданское образование для населения оккупированных и освобождённых территорий, гражданское образование для вынужденных (военных) мигрантов, гражданское образование для уменьшения социального напряжения и конфликтов между разными общественными группами во время войны, гражданское образование для ветеранов и их семей, гражданское образование для послевоенного восстановления и интеграции в Европейский Союз.

Дополнительным важным направлением гражданского образования является борьба с коррупцией, как с внутренним врагом развития Украины.

2. Необходимость разработки собственных приоритетов гражданского образования, которые важны для данного этапа жизни и развития страны. Это позволит влиять на повестку дня в сотрудничестве с международными донорскими организациями, которые имеют собственные приоритеты в процессе финансирования программ гражданского образования.
3. Формирование критического мышления у населения в условиях информационной войны, агрессивной информационной пропаганды и фейков, прежде всего со стороны Российской Федерации.
4. Необходимость современного и привлекательного гражданского образования для взрослых, которые учились еще в Советском Союзе, но именно их голоса на довоенных выборах все еще определяли направления и темпы развития страны. 
5. Профессионализация учителей/тренеров гражданского образования. Как показывает практика, успешными преподавателями гражданского образования являются люди, которые сами ведут активную общественную деятельность, подавая пример для учеников. В случае курсов гражданского образования для ветеранов и их семей эффективным является привлечение тренеров, которые тоже имеют опыт участия в боевых действиях (подход «равный-равному»).
6. Цифровизация образовательных процессов. В Украине уже существуют платформы для дистанционного обучения гражданскому образованию, в частности платформа Открытого университета Майдана (www.vumonline.ua), на которой представлено 90 курсов гражданского образования и зарегистрировано более 200 000 пользователей [41].
7. Как сделать курсы гражданского образования привлекательными? Довоенные исследования потребностей в гражданском образовании для украинских граждан свидетельствовали о том, что эти потребности в основном не актуализированы и их нужно формировать. Успешные программы гражданского образования использовали привлечение известных тренеров и/или лидеров мнений, игровые методы, обучение через действие и другие креативные подходы к образовательному процессу. После начала полномасштабной российско-украинской войны в 2022 году курсы гражданского образования стали намного более посещаемыми в Украине, поскольку участие в них стало вопросом личной и общественной безопасности во время войны.

Список ссылок на источники информации:

1. Y. Borenko. «Громадянська освіта в Україні» // Реамаційний пакет реформ, вересень 2017″. [Externer Link: https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2017/11/171108_citizenship-education-Ukraine-ukr_YB.pdf]. Accessed September 09, 2024.
2. Y. Borenko. «Громадянська освіта в Україні // Реамаційний пакет реформ, вересень 2017». [Externer Link: https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2017/11/171108_citizenship-education-Ukraine-ukr_YB.pdf]. Accessed September 09, 2024.
3. Concept for the development of citizenship education in Ukraine (2018). [Externer Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/710-2018-%D1%80#Text]. Accessed September 09, 2024.
4. Action plan for the implementation of the Concept for the development of civic education in Ukraine until 2030 (2024). [Externer Link: https: https://osvita.ua/legislation/Ser_osv/91405/]. Accessed September 09, 2024.
5. Ukrainian law «On education» (2017). [Externer Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text]. Accessed September 09, 2024.
6. Concept for the development of citizenship education in Ukraine (2018). [Externer Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/710-2018-%D1%80#Text]. Accessed September 09, 2024.
7. Concept for the development of citizenship education in Ukraine (2018). [Externer Link: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/710-2018-%D1%80#Text]. Accessed September 09, 2024.
8. Project strategy for the development of citizenship education in Ukraine up to 2030. [Externer Link: https://mon.gov.ua/ua/news/mon-proponuye-dlya-gromadskogo-obgovorennya-proyekt-strategiyi-rozvitku-gromadyanskoyi-osviti-na-period-do-2030-roku-ta-plan-zahodiv-shodo-yiyi-realizaciyi]. Accessed September 09, 2024.
9. Civic education. Integrated course. Curriculum. [Externer Link: https:// mon.gov.ua/static-objects/mon/sites/1/zagalna%20serednya/programy-10-11-klas/2022/08/15/navchalna.programa.2022.hromadyanska.osvita-10.pdf]. Accessed September 09, 2024.
10. «Стартує Всеукраїнський проект «Громадянська освіта та електронна демократія в навчальних закладах»». [Externer Link: https://mon.gov.ua/ua/events/usi-novivni-anonsi-podij-2017-04-10-startue-vseukrayinskij-proekt-gromadyanska-osvita-ta-elektronna-demokratiya-v-navchalnix-zakladax]. Accessed September 09, 2024.
11. The European Wergeland Centre. [Externer Link: https://ukr.theewc.org/Content/What-we-do/Schools-for-Democracy-in-Ukraine]. Accessed September 09, 2024.
12. Nova doba. [Externer Link:https://www.novadoba.org.ua]. Accessed September 09, 2024.
13. Асоціація навчальних закладів України приватної форми власності. [Externer Link: http://assoc.e-u.in.ua]. Accessed September 09, 2024.
14. School «Athens». [Externer Link: http://www.athens.kiev.ua]. Accessed September 09, 2024.
15. Citizen initiatives in Ukraine. [Externer Link: http://ngonetwork.org.ua]. Accessed September 09, 2024.
16. Space for citizens. [Externer Link: https://www.prostir.ua] Accessed September 09, 2024.
17. GURT Resource Centre. [Externer Link: https://gurt.org.ua]. Accessed September 09, 2024.
18. Yednaniye. [Externer Link: http://ednannia.ua/portal]. Accessed September 09, 2024.
19. ОО Studena. [Externer Link: http://studena.org]. Accessed September 09, 2024.
20. Ukrainian Academy of Leadership. [Externer Link: http://ual.ua]. Accessed September 09, 2024.
21. Future school. [Externer Link: https://futureschool.com.ua]. Accessed September 09, 2024.
22. ОО «Alternative education». [Externer Link: https://insha-osvita.org]. Accessed September 09, 2024.
23. National programme «Youth worker». [Externer Link: https://youth-worker.org.ua]. Accessed September 09, 2024.
24. British Council programme «Active Citizens». [Externer Link: https://www.britishcouncil.org.ua/en/active-citizens]. Accessed September 09, 2024.
25. Educational initiative «Open Ukraine». [Externer Link: https://www.vidkruvai.com.ua]. Accessed September 09, 2024.
26. Projects of the Eastern European Association of Civil Education [Externer Link: https://eence.eu/]. Accessed September 09, 2024.
27. Open University of Maidan. [Externer Link: https://vumonline.ua]. Accessed September 09, 2024.
28. Prometheus educational online platform. [Externer Link: https://prometheus.org.ua]. Accessed September 09, 2024.
29. EdEra — Ukrainian online education studio [Externer Link: https://ed-era.com/]. Accessed September 09, 2024.
30. GrandExpo. [Externer Link: https://grandexpo.school]. Accessed September 09, 2024.
31. NewGen. [Externer Link: https://www.newgen.com.ua]. Accessed September 09, 2024.
32. All-Ukrainian school online [Externer Link: https://lms.e-school.net.ua/about]. Accessed September 09, 2024.
33. Cabinet of Ministers of Ukraine order «On the approval of the concept for the development of citizenship education in Ukraine» dated 3 October 2018 No. 710-r.
34. Cabinet of Ministers of Ukraine order «On changes in the orders of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 21 March 2018 No. 179 and 3 October 2018 No. 710» dated 26 February 2020 No. 716-r.
35. Action plan for the implementation of the Concept for the development of civic education in Ukraine until 2030 (2024). [Externer Link:https: https://osvita.ua/legislation/Ser_osv/91405/]. Accessed September 09, 2024.
36. Citizenship Education (integrated course, standard level): textbook for the 10th year group for general secondary education institutions / P.V. Verbitskaya, A.V. Voloshenyuk, G.A. Gorlenko et al. Kiev: Literature LTD, 2018. 224 p.

Civic education. Integrated course, standard level: textbook for the 10th year group for general secondary education institutions / I.D. Vasilkiv, V.M. Kravchuk, O.A. Slivka, I.Z. Tanchin, Y.V. Timoshenko, L.M. Klipavka. Ternopil: Aston, 2018. 256 p.

Integrated course «Civic education» (standard level): textbook for the 10th year group for general secondary education institutions / T.V. Bakka, L.V. Margolina, T.V. Meleshenko. М.: UOVTS «Orion», 2018. 240 p.

Citizenship Education (integrated course, standard level): textbook for the 10th year group for general secondary education institutions / A.A. Gisem, A.A. Martinyuk. Kharkiv: Publisher «Ranok», 2018. 192 p.

Civic education: the art of bringing about change / K. Klyuzko, L. Kolesnik. Kiev: Komprint, 2020. 74 p.

37. Updated school subject «Defense of Ukraine» [Externer Link: https://lb.ua/society/2024/06/07/617348_onovleniy_shkilniy_predmet_zahist.html]. Accessed September 09, 2024.
38. Citizenship education textbook for university students «Democracy: from theory to practice». [Externer Link: https://www.ifes.org/sites/default/files/ifes_ukraine_democracy_from_theory_to_practice_course_reader_v1_ukr.pdf]. Accessed June 2, 2021.
39. Course catalogue for student selection at Sumy State University. [Externer Link: https://mev.biem.sumdu.edu.ua/wp-content/uploads/2020/02/katalog-vibirkovih-disciplin-ciklu-zagalnoyi-pidgotovki.pdf]. Accessed September 09, 2024.
40. Project «Education for Democratic Citizenship and Welfare» [Externer Link: https: https://www.euniwell.eu/news-events/article/sixth-euniwell-seed-funding-call-the-results-are-in?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR1UG1Q0ci8He22VhwZeo5JMhnlQa0YwryVZcLH2QJin3ZZtGv3V5Gk7oyA_aem_AdDC3Wo9PPQ9J-_QCTy6NEiFviRl53x1RMf_8oKhq2JOCgx9MrPB0iNXN60ifOut-NldWGvZNU6lolIJJKy0eUCM]. Accessed September 09, 2024.
41. Website for decentralisation reform in Ukraine. [Externer Link: https://decentralization.gov.ua/en/newgromada]. Accessed September 09, 2024.

Remote citizenship education platform by the Open University of Maidan. [Externer Link: https://vumonline.ua]. Accessed September 09, 2024.